Reorganizarea MJLC

Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti (MJLC) se afla deja in curs de reorganizare, potrivit HG 659/29 iunie 2009. Hotărârea respectivă a fost aprobata de guvern la sfârşitul lunii mai si a fost publicată în Monitorul Oficial pe 29 iunie 2009.

Potrivit ministrului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, Cătălin Predoiu: “Am iniţiat reorganizarea în urmă cu mai multe săptămâni, axată pe trei vectori. În primul rând, am redus schema prin eliminarea din organigramă a 60 de posturi, direcţionate către CSM, pentru a fi redistribuite către instanţe şi parchete, unde există deficit de personal. În al doilea rând, prin simplificare, prin a) desfiinţarea tuturor posturilor de director adjunct şi b) eliminarea suprapunerii posturilor de conducere, de ex. şef serviciu – director adjunct – director. În al treilea rând, activităţile vor fi grupate pe piloni instituţionali, după model european. Aceste măsuri vor optimiza fluxurile administrative şi vor elimina costurile inutile.”

În termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a HG privind reorganizarea MJLC (pana la începutul lunii octombrie), se va efectua o evaluare a capacităţii administrative si profesionale a personalului ministerului şi, dacă este cazul, vor fi înaintate guvernului propuneri pentru o a doua reorganizare a ministerului, in vederea creşterii standardelor şi capacităţilor profesionale ale personalului.

Tot în termen de 90 de zile, va fi efectuată o analiză privind evoluţia situaţiei în domeniul cetăţeniei şi, dacă este cazul, va fi propus Guvernului un plan de măsuri care să permită optimizarea modului în care aceasta primeşte şi analizează cererile de acordare sau redobândire a cetăţeniei române.

Hotărârea de reorganizare va fi urmată de ordine ministeriale şi operaţiuni administrative care vor desăvârşi acest proces de reformare a MJLC.

Măsuri concrete:
- Au fost desfiinţate prin transformare patru direcţii. Două dintre ele s-au transformat în alte direcţii şi una în serviciu.

- Au fost desfiinţat posturile de conducere care nu se justificau din punct de vedere al atribuţiilor de serviciu şi al eficienţei administrative. Au fost desfiinţate toate posturile de director adjunct din minister (cu excepţia Direcţiei de Elaborare Acte Normative), adică 14 posturi. Un post de director a fost transformat în şef serviciu. A fost desfiinţat postul de secretar general adjunct, pentru că nu-si justifica economic şi administrativ existenţa. Prin desfiinţarea posturilor inutile de directori adjuncţi, MJLC economiseşte aproximativ 400.000 euro pe an.

- Prin încetarea detaşărilor efectuate, s-au făcut economii de aprox. 38.000 euro/lună, respectiv aprox. 450.000 euro/an. Magistraţii din minister a căror detaşare a fost încetată primeau pe lângă indemnizaţie, diurnă, transport şi cheltuieli de cazare. Detaşarea lor a fost încetată pentru că, în condiţiile actuale, costul menţinerii lor în minister era prea mare. Competenţa magistraţilor detaşaţi nu a fost nici o clipă pusă sub semnul întrebării.

- Au fost redirecţionate din organigrama ministerului un număr de 60 de posturi, care au fost alocate instanţelor de judecată. Aceste posturi ar fi grevat financiar ministerul cu aproximativ 1 milion euro pe an, dacă ar fi fost ocupate şi finanţate. Aceste posturi au fost transferate în folosul sistemului judiciar, care are mare nevoie de magistraţi.

- Sunt în curs de evaluare şi detaşările care mai există în minister, costul lor curent este de aproximativ 500.000 euro/an.

Reducerea sporurilor

A fost evaluat şi sistemul de acordare a sporurilor în minister. Astfel, la începutul lunii iulie, prin ordine ale ministrului Justitiei si Libertăţilor Cetăţeneşti, au fost reduse o serie de sporuri salariale acordate angajaţilor din cadrul aparatului propriu al ministerului.
Astfel, au fi reduse sau eliminate următoarele sporuri salariale:
– sporul PHARE de 75% nu se mai acordă
– sporul ANP s-a redus de la 30% la 10%
– sporul de manager public s-a redus de la 55% la 25%

Se estimează că, prin această măsură, vor fi făcute economii totale la bugetul MJLC de aproximativ 200.000 euro în 2009.

Personalul angajat la cabinetele demnitarilor

La nivelul MJLC a fost implementată deja o politică de reducere a numărului de posturi aferente cabinetelor demnitarilor.

Urmare a măsurilor dispuse de conducerea MJLC, în prezent, din cele 16 posturi prevăzute la cabinetul ministrului sunt ocupate doar 4 posturi.

De asemenea, în cadrul cabinetelor celor patru secretari de stat, potrivit structurii organizatorice aprobate prin ordin de ministru, există doar 13 posturi, faţă de numărul maxim de 24 posturi, stabilit de OG 32/1998. Dintre acestea sunt ocupate în total doar 9 posturi.

Raportat la numărul maxim de posturi ce pot fi utilizate în cadrul cabinetelor demnitarilor, gradul de ocupare este extrem de redus: 25% la cabinetul ministrului, respectiv 37% la cabinetele secretarilor de stat.

Astfel, putem estima ca, la bugetul MJLC, se efectueaza deja o economie de 78. 313 lei / lună prin neocuparea posturilor vacante (12 posturi la cabinetul ministrului şi 4 posturi la cabinetele secretarilor de stat).

Referitor la instituţiile din subordinea MJLC

- Administraţia Naţională a Penitenciarelor (ANP) face parte din sistemul instituţiilor publice de apărare, ordine publică si siguranţă naţională ale statului. ANP se confruntă cu dificultăţi din cauza numărului mare de posturi vacante şi neocupate, situaţie care caracterizează întregul sistem judiciar. Din cele 15.613 de posturi prevăzute pentru ANP, sunt ocupate 12.180 de posturi. ANP

- Institutul Naţional de Expertize Criminalistice – are un rol esenţial pentru buna funcţionare a justiţiei, în special în ceea ce priveşte procesele penale. Din 64 de posturi prevăzute, sunt ocupate 54. Şi în această agenţie personalul este insuficient în prezent.

- La Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, care include 42 de oficii teritoriale, din 2.300 de posturi, sunt ocupate 1850. În prezent, se analizează posibilitatea reducerii numărului de posturi în cadrul ONRC.

Sursa : AMONEWS